Monday, October 17, 2005

 

說明管理的四大功能-規畫、組織、領導、控制

以政府機關為例-星政府對SARS臨危不亂 by 陳美蓉

在遭遇到SARS危機,大家都看到新加坡政府應變的效率,但很多人不知道,在五年多前香港遭遇禽流感時,新加坡也同樣在三天內就成立專案小組,防堵禽流感。這是因為在新加坡的政府體系中,不僅原本就設有傳染病監控機制(台灣也有),而且新加坡的衛生部事先就被賦予啟動風險小組的權力,且得到政府高層的完全支持,執行最嚴格的疾病防禦政策。而在新加坡的政府風險管理機制中,總理則被賦予一項重要任務:危機溝通。SARS在新加坡爆發,星國總理吳作棟立刻為對外溝通協調:問題要完全透明化、把最壞的狀況告訴民眾,但同時也教育民眾不須驚慌。

所以反映出來的,是新加坡人民井然有序的接受隔離、在公共場所量體溫。但是街上戴口罩的反而不多,因為新加坡政府明確的告訴民眾:在開放空間非近距離接觸,被傳染的機率不高,口罩不一定需要。自然,在新加坡也就不會因為大家瘋狂搶購、囤積,面臨連醫療人員也缺口罩的烏龍事情。台灣自從和平醫院爆發SARS感染擴散後,中央、地方一團混亂,從病患的認定、隔離都莫衷一是,一個月來都沒有一個統籌的指揮中心負責協調所有的事情,二十七所大學的校長看不下去了,才公開呼籲政府應立即成立SARS作戰指揮中心,統一事權,訂立標準作業程序。

規劃-新加坡的風險管理機制中,衛生部事先就被賦予啟動風險小組的權力,執行最嚴格的疾病防禦政策。
組織-新加坡的政府體系中,衛生部事先就被賦予啟動風險小組的權力,且得到政府高層的完全支持。
領導-總理則被賦予一項重要任務:危機溝通。SARS在新加坡爆發,星國總理吳作棟立刻為對外溝通定調:問題要完全透明化、把最壞的狀況告訴民眾,但同時也教育民眾不須驚慌。
控制-是新加坡人民井然有序的接受隔離、在公共場所量體溫。但是街上戴口罩的反而不多,因為新加坡政府明確的告訴民眾:在開放空間非近距離接觸,被傳染的機率不高,口罩不一定需要。自然,在新加坡也就不會因為大家瘋狂搶購、囤積,面臨連醫療人員也缺口罩的烏龍事情。

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